Uoči predsjedničkih izbora odvija se tradicionalno miješanje mandata guvernera. Je li moguće predvidjeti stazu orla na nebu, zmije na stijeni ili politiku u Ruskoj Federaciji? Politolozi iz Minchenko Consultinga riješili su se ovog ne trivijalnog zadatka i proveli opsežnu studiju pokušavajući odrediti koji guverneri neće dugo ostati na vrhu političkog Olimpa i koji će na njemu ostati neodređeno vrijeme.
Metodologija istraživanja
Aktivnosti dužnosnika uključenih u listu održivosti ruskih guvernera analizirane su od siječnja do kolovoza 2017. i ocijenjene u skladu s devet kriterija.
- Glavna od njih je podrška guvernera takozvanim "Politbirom 2.0", odnosno unutarnjim krugom predsjednika.
- Drugi je kriterij je li guverner trenutno vode neki veći projekt.
- Slijedi stupanj ekonomskog razvoja regije.
- Sljedeći je kriterij vrijeme na kraju mandata. Jasno je da, ako je upravo izabran guverner, malo je vjerojatno da će ga promijeniti u skoroj budućnosti.
- Važan je i stupanj individualnosti guvernera (što se više razlikuje od ostalih dužnosnika, to je bolje),
- U obzir se uzima i kvaliteta političkog upravljanja.
- Istraživači su pridavali važnost postojanju svađa između guvernera i onih koji su na vlasti na saveznoj razini.
- Osmi kriterij je prisutna svađa između guvernera i regionalnih dužnosnika.
- I na kraju, deveta točka je stupanj zanimanja guvernera (ili njegov tim) agencija za provođenje zakona i prijetnja kaznenim predmetima i uhićenjima u guvernerovom krugu.
Što pozitivnije kriterije ispunjava karijera guvernera, to se čvršće uspostavio u svojoj guvernerskoj stolici. Ali oni ispod kojih je već opasno zaletjelo su navedeni u nastavku.
Ocjena guvernera gubeći prijeti ostavkom
10. Georgy Poltavchenko (Sankt Peterburg)
Broj bodova: 8
Poredak propalih guvernera 2017. otvara bivši general poručnik porezne policije i trenutni šef Sankt Peterburga koji je na tako presudnom mjestu zamijenio Valentina Matvienka.
Mali postotak onih koji su glasali za Ujedinjenu Rusiju, slab odaziv birača i skandal s Katedralom svetog Izaka tri su stupa koji govore o mogućoj ostavci Poltavčenka s mjesta gradonačelnika Sankt Peterburga. Međutim, takvi razgovori traju već dugo, još 2014. godine, mnogi su u Smolnyju očekivali da će Poltavčenko podnijeti ostavku početkom ljeta. Ali na kraju je dobio mandat za pet godina rada.
9. Vyacheslav Bitarov (Sjeverna Osetija)
Broj bodova: 8
Press služba Bitarova tvrdi da glasine o njegovoj ostavci nisu istinite. I putovanje u Moskvu, sugerirajući trajanje njegova vladavine, može se pretvoriti u samo obično sudjelovanje na sastanku.
8. Pavel Konkov (regija Ivanovo)
Broj bodova: 8
Na osmom redu u top 11 guvernera koji bi se 2017. mogli suočiti s ostavkom, čelnik je ivanjske regije. Riječ je o ekonomski slaboj regiji, osim toga, tijekom posljednjih nekoliko godina u njoj se dogodilo nekoliko korupcijskih skandala u vezi s hapšenjem regionalnih dužnosnika.
7. Aleksandar Berdnikov (Altai)
Broj bodova: 8
Berdnikovu vladu potkopavale su sumnje u gospodarsku prijevaru, ali i ljubav prema alkoholnom piću i neoprezne izjave. Ovog ljeta šef Altaja iznio je opscene riječi o Altajcima i zaprijetio lokalnom blogeru kaznenim progonom. Što možete učiniti, pogrešni ljudi otišli su mnogim guvernerima.
6. Svetlana Orlova (Vladimir regija)
Broj bodova: 8
I sama se Orlova željela vratiti u Moskvu, samo što joj nije bilo mjesta, a nekoliko utjecajnih ljudi nije je spremno vidjeti tamo. Možda će morati ostati na mjestu Vladimirovog guvernera još godinu ili dvije.
Glavni prigovor njezine uprave jest pretjerano dugotrajna izgradnja škole u Vladimirovom mikroskopu 8-SW. Unatoč činjenici da su službenici dobili 582 milijuna rubalja iz regionalnog proračuna za "školske potrebe", prvi izvođač radova Glavpromstroy prekršio je sve planove izgradnje, što je rezultiralo zakoljenjem. Sada polovici školskih zgrada nedostaju zidovi. Međutim, u intervjuu s ruskim predsjednikom Vladimirom Putinom, Svetlana Yuryevna obećala je da će objekt biti dovršen na vrijeme.
5. Vladimir Miklushevsky (Primorski teritorij)
Broj bodova: 7
Moguće je da će uskoro Miklushevsky slijediti svog kolegu Vladimira Shanceva iz regije Nižnji Novgorod, stručnjaci Minchenko Consultinga predviđali su da će uskoro podnijeti ostavku, a u trenutku objave izvještaja njihova je prognoza potvrđena - 26. rujna Shantsev je otpušten. No, guverner Primorskog kraja ipak mora "sjediti na koferima". Ili je „jakna za 500.000 rubalja“ toliko pokvarila njegov imidž, ili laži o Novoj godini u Vladivostoku, a ne u Dubaiju, ili užasna situacija na tržištu rada, jer je Primorski teritorij „prikupio“ 15% svih zaostalih plata u Rusije. I možda je činjenica da su dva njegova pet zamjenika pod istragom igrala ulogu.
4. Marina Kovtun (Murmanska regija)
Broj bodova: 6.
Snaga Kovtunove pozicije izaziva sumnje među stručnjacima. Možda je upletena u slučaj pranja novca pod pokroviteljstvom dobrotvorne organizacije, a Irina Yarovoy također želi vladati. Prema nepotvrđenim informacijama, Murmanskome guverneru već je najavljena ostavka, iako sama Kovtun negira ove nagađanja.
3. Alexander Karlin (Altajski teritorij), Victor Nazarov (Omsk Region)
Broj bodova: 6.
Administracija guvernera i vlada Altajskog teritorija je u punom jeku sa potragama. A što se tiče komadića pita u obliku guvernacije Omske regije, već postoje podnositelji zahtjeva: pored „Gasproma“ to su „siloviki“, „Rostekhovtsy“ i (neočekivano) Ruske željeznice. Koja će od ovih sila pobijediti nije poznato.
Ali Nazarov je, nakon što je ispunio svoj zadatak, odnosno prebacio sve protoke distribucije plina iz regije u ruke Gazproma, jednostavno postao nepotreban. U posljednje vrijeme jednostavno je pasivno promatrao situaciju izvana.
2. Vladimir Gorodetsky (Novosibirska regija)
Broj bodova: 5.
Na drugom retku u rangu ruskih guvernera koji su dobili "crveni karton" nalazi se čelnik regije Novosibirsk. Kao i njegov kolega Viktor Tolokonski (Krasnojarski teritorij), Gorodetsky nije bio dovoljno blizak Politbirou 2.0. A ako je čelnik Krasnojarskog teritorija 27. rujna već dao otkazno pismo, tada se šef Novosibirska još uvijek drži. Ali koliko dugo? Do sada se bavi svojim gubernatorskim poslovima - komunicira s novinarima, rješava pitanje "koncesije za smeće" i ne želi "komentirati tračeve" (kako je rekao). Usput, glasine o njegovoj ostavci pojavile su se u travnju 2017., ali se nisu ostvarile.
1. Aleksej Orlov (Kalmikija)
Broj bodova: 4
Na prvom mjestu na popisima guvernera iz rizične skupine nalazi se glava Kalmykia. Ovo je jedna od najugroženijih regija s financijskog i ekonomskog stajališta Ruske Federacije, a stalno proživljavanje proračuna samo pogoršava situaciju. Tek prošle godine pokrenuta je kaznena prijava protiv bivše potpredsjednice republike, Larise Vasilyeve. A glasine o Orlovoj ostavci kruže već godinu dana.
Najučinkovitiji guverneri, inačica Minchenko Consultinga
Što se tiče guvernera teške kategorije, koji vjerojatno neće napustiti svoje položaje u bliskoj budućnosti, analitičari Minchenko Consultinga uključuju Sergeja Sobjanina, Anatolija Artamonova, Alekseja Dyumina i Evgenija Savčenka, te mlađe političare Andreja Vorobyova i Dmitrija Kobilkina. Sobyanin, Kobylkin i Dyumin postigli su po 19 bodova „stabilnosti“, Savchenko i Vorobyov - po 16, a Artamonov - 15.
